一、非公企業(yè)家、腐敗犯罪的基本概念

 1、非公企業(yè) 是指歸中國內地公民私人所有或歸外商、港澳臺商所有的經(jīng)濟成份占主導或相對主導地位的企業(yè)。泛指國有企業(yè)之外的一切企業(yè)，主要包括：民營企業(yè)，個體工商戶。

 2、非公企業(yè)家 指在非公企業(yè)中參與決策，以及負責重要經(jīng)營活動的高級管理人員（董事長；總經(jīng)理或法定代表人；股東、黨群負責人；董事； 監(jiān)事； 財務負責人； 技術負責人； 銷售（采購）負責人；其他核心部門負責人。）

 3、腐敗犯罪 包括腐敗、腐敗行為及腐敗犯罪這三個基本概念：⑴、腐敗一般是作風不正，道德敗壞者利用手中權力謀取私利損人利己的行為。⑵、腐敗行為是指偏離規(guī)則、道德、傳統(tǒng)和法律的行為（表現(xiàn)為行為人利用手中權利為個人謀取私利）。 ⑶、腐敗犯罪是指國家工作人員、公司工作人員或其他工作人員利用職務上的“便利”給國家、人民、企業(yè)造成重大損失的情況；這種腐敗犯罪行為又分為兩種類型，一種是“自體性腐敗”（指利用手中權利掠奪公私財物據(jù)為己有。通常只有涉及利益單向流動，最終會催生經(jīng)濟退化。如：貪污、職務侵占、挪用，私分），另一種是“結構性腐敗”（又稱"交易型腐敗”是指權利者和公私利益之間的雙向交易。這種腐敗可能催生發(fā)展性腐敗，特定情況下可能促進經(jīng)濟的增長。如：行賄、受賄罪）。

二、非公企業(yè)家腐敗犯罪的基本特征

 1.非公企業(yè)家腐敗犯罪主體結構十分復雜：⑴從職務分布來看：企業(yè)家主要負責人占比最高，財務、技術、銷售（采購）負責人以及其他部門負責人居其次。⑵從觸犯罪名看：職務侵占罪最高，依次為單位行賄罪，挪用資金罪，非國家工作人員受賄罪等14種犯罪。⑶從城市經(jīng)濟發(fā)展程度看：二、三、四線城市綜合占比最高。

 2.潛伏期長：即第一次實施腐敗犯罪，到最終案發(fā)之間的間隔。（非公企業(yè)家腐敗犯罪的潛伏期在5年以上的比例，以職務侵占罪，挪用資金罪為最高，達到70%左右；潛伏期10年以上15年以下的比例，以單位行賄罪為最高，其次是行賄罪和受賄罪）。

 3.危害性大：非公企業(yè)家腐敗犯罪是典型的白領犯罪，而且是白領犯罪的高端形態(tài)。相對于傳統(tǒng)的搶劫、盜竊、毒品等傳統(tǒng)的犯罪，更加隱蔽，造成的經(jīng)濟損失也遠遠超過"街頭犯罪"，嚴重污染社會政治生態(tài)，貶損黨的形象和政府公信力，還會造成大量間接受害者。

 公權力收拾非公企業(yè)家的“三板斧”分別是“刑事立案”、“民事捆綁”、“污染株連”，不久前，中央紀委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，對行賄、受賄、介紹賄賂犯罪行為重新界定：一起查辦、一樣定罪。

 高主任指出，從曾發(fā)生的典型案例及處理結果可以看出，非公企業(yè)家腐敗犯罪呈多元化形態(tài)，會造成比普通人群犯罪更為廣泛和深遠的社會危害和經(jīng)濟損失，給個人、家庭、單位和社會帶來嚴重危害及不良后果，今后大家在企業(yè)公關問題上務必要時刻保持頭腦清醒，謹慎行事，嚴禁濫用職權，從根本上堅決杜絕受賄行賄犯罪、職務侵占及假借公關之名“中飽私囊”“暗度陳倉”的腐敗犯罪行為。

三、非公企業(yè)家腐敗犯罪的成因

 非公企業(yè)家腐敗犯罪有著極其深刻的思想根源、體制根源和社會根源。

 1、思想根源 人的思想是其行為的支配力量，占支配地位的錯誤認識是腐敗產(chǎn)生的主要因素。

 少數(shù)非公企業(yè)家道德底線不高，守法意識不強，投機取巧唯利是圖，與權力結盟，缺乏應有的社會責任感，其自身素質難以承擔時代的重任 。

 2、體制根源 非公企業(yè)管理體制不完善為腐敗現(xiàn)象的發(fā)生提供了空間和機會，監(jiān)督制約機制不完善、監(jiān)督缺乏力度，也給濫用權力者腐敗留下了廣闊的空間。相對于國有大型企業(yè)，非公企業(yè)治理結構相對比較混亂，舞弊行為極易發(fā)生。內部環(huán)境的影響，管理機制的缺失，監(jiān)督力量的薄弱，都是腐敗問題產(chǎn)生的重要因素。

 3、社會根源 每個人都處在現(xiàn)實的社會環(huán)境之中，都會受到周圍事物的影響。社會上刮什么樣的風，企業(yè)也會起什么樣的浪。黨風、政風、民風都會對企業(yè)造成很大的沖擊，企業(yè)置身社會大環(huán)境之中，很難獨善其身。

四、非公企業(yè)家腐敗犯罪的預防措施

（一）加強制度建設，堵塞各種漏洞，筑牢“不能腐”的制度屏障。

 依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。

 1、監(jiān)管制度 加強企業(yè)內部監(jiān)管，不斷完善企業(yè)經(jīng)營、采購、財務等各個環(huán)節(jié)的制度。充分發(fā)揮員工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督、民主理財?shù)淖饔?。做到從制度管人管物管項目，發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用，嚴禁頂風違紀行為發(fā)生。

 2、監(jiān)督制約機制 科學規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營權力運行程序，對非公企業(yè)經(jīng)營者的用權行為進行科學監(jiān)督。

 3、督查考核機制 項目公司、部門負責人實行一崗雙責。既要對項目負責，又要廉潔做事。既要抓好項目，又要帶好隊伍、管住自己。并以此作為考核獎懲的依據(jù)，不定期檢查考核，采取一票否決。

（二）懲防并舉，標本兼治，架設“不敢腐”的“高壓線”。

 1、 標本兼治 緊緊圍繞項目中心，突出重點人，重點項目，重要目標，認真排查可能發(fā)生問題的“風險點”在花大力氣查處違法違紀問題的同時，針對性的加大教育力度，標本兼治，未雨綢繆，防患于未然。

 2、懲防并舉 查處問題，依法懲戒，形成震懾。以“零容忍”的態(tài)度懲治貪、占腐敗行為，做到有腐必懲，有案必查。

 3、綜合治理 文化建設：阻止腐敗動機的滋生；制度建設：減少實施腐敗的機會和條件；機制建設：增強識別和發(fā)現(xiàn)風險的能力，并保障對發(fā)生的腐敗行為進行及時有效處理。

（三）加強學習教育，筑牢思想防線，努力營造“不想腐”的良好氛圍。

 加強學習教育是提高思想素質的重要途徑，作為企業(yè)的決策者和管理者，要不斷加強學習提高站位，要善于“觀大勢”，“謀全局”，“慮長遠”。認真抓好廉潔從業(yè)教育，崗位道德教育，行為規(guī)范教育和案例警示教育，使廉潔、誠信、法治成為非公企業(yè)家普遍接受的行為和價值取向。深刻認識腐敗對企業(yè)家自身以及社會的極大危害性，自覺抵制腐敗行為的侵蝕，樹立高尚的道德情操，讓貪者不貪錢，饑者不失節(jié)，庸者不失德。

 研究發(fā)現(xiàn)，近年來，非公企業(yè)家犯罪在人數(shù)和犯罪次數(shù)上都呈現(xiàn)快速上升的趨勢。從已暴露出來的非公企業(yè)犯罪案件中可看出大多數(shù)都是由于制度不健全、不嚴謹、有漏洞、有缺陷所導致的，而治理非公企業(yè)家腐敗犯罪，是一個系統(tǒng)工程，我們必須深刻認識其長期性，艱巨性，復雜性，綜合利用各種手段堅決遏制。促使非公企業(yè)家主動承擔起預防腐敗的社會責任。

 集團監(jiān)察執(zhí)紀辦公室的成立正是加強集團長遠性建設的戰(zhàn)略性思考，監(jiān)察執(zhí)紀工作的重要性成為當前工作的重中之重，在下一步的工作中將會更進一步壓實反腐敗工作主體責任，促使公司全體人員上下反腐倡廉氛圍更加濃厚；促使集團骨干隊伍建設不斷加強；堅持把紀律挺在前面，確保各項工作計劃能在風清氣正的環(huán)境中起好步帶好頭。

 另外，高主任提醒，要及時關注積極響應中央經(jīng)濟工作會議精神，特別關注會議釋放的重要信息與房企相關政策走向。針對我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給壓力大、預期轉弱三重壓力，我們作為房產(chǎn)企業(yè)，適度擴大內需戰(zhàn)略，超前進行基礎性建設，積極響應國家政策導向，加強預期引導探索新的發(fā)展模式，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，做到“穩(wěn)字當頭”、“穩(wěn)中求進”。

 本次會議在參會成員的積極響應中圓滿結束，通過對廉政工作案例的剖析，大家對廉潔自律有了更深層次的認識，面對各種誘惑和考驗要做到堅守底線、不碰紅線。與會人員紛紛表示將以此次警示教育為契機，強化風險意識，時刻做到頭腦清醒，警鐘長鳴，大家表示在今后的工作中，將切實增強推進廉政建設和腐敗預防工作，提高思想素質，以務實的作風投入到本職工作中。